Вопросы местного значения

26 сентября 2005 г.

Какие полномочия и каковы обязанности у исполнительного органа Местного совета - муниципальной администрации? Какие вопросы местного значения в нашем городе она призвана решать. Что сделано, и что еще предстоит сделать органам местного самоуправления для повышения качества жизни кронштадтцев. На эти и другие вопросы отвечает и.о. главы муниципальной администрации нашего города С.А. Бандура.

- Итак, Сергей Алексеевич, чем собственно говоря, занимается администрация МО, каковы ее обязанности, численность сотрудников.
- Администрация МО подотчетна местному совету и занимается решением тех вопросов местного значения, которые определены ей Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2005 г. «об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге. Администрация, в соответствии с Уставом МО разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития, управляет муниципальной собственностью, организует благоустройство территории муниципального образования, следит за содержанием дорог местного значения, принимает участие в обеспечении содержания мест захоронения, рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры, а также осуществляет другие действия в рамках своих полномочий и компетенции.
В администрации МО вместе со мной работают десять человек. Все они прошли конкурсный отбор, являются высококлассными специалистами в своих областях и осуществляют деятельность в рамках своих функциональных обязанностей и полномочий местного самоуправления. В финансово-бюджетной службе работают 3 человека (финансово-бюджетное обеспечение деятельности МО, процедура проведения муниципального заказа); в отделе опеки и попечительства - 3 человека (все вопросы, связанные с опекой и попечительством несовершеннолетних и недееспособных граждан). Есть специалисты сектора благоустройства и городского хозяйства (разработка и сопровождение адресных программ, в т.ч. по благоустройству территории и ремонту дорог, устройству детских и спортивных площадок, санэпидблагополучия и т.п.), административно-организационного сектора (вопросы делопроизводства, муниципальный архив) и - юрист (вопросы юридического сопровождения деятельности МО).

- Какой общий бюджет МО? Из чего он складывается?
- Доходная часть бюджета МО г. Кронштадта формируется в соответствии с перечнем налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований, формируемого в рамках принятия бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год. Постановлениями муниципального Совета от 02.12.2004 г. № 95, утвержден бездефицитный бюджет МО на 2005 г. в размере 15425 тыс. руб., (с последующими изменениями от 27.01.2005 г., 17.03.2005 г., 21.04.2005 г.). В связи с поступлением дополнительных доходов в бюджет, 18.08.2005 г., в бюджет МО были внесены изменения по увеличению доходной и соответственно расходной частей бюджета на сумму 7208 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма расходов бюджета в 2005 г. составит 23369 тыс. руб. Исполнение расходной части бюджета осуществляется в рамках разработанных администрацией и утвержденных Советом при принятии бюджета целевых адресных программ. Основные направления расходов (суммы указаны после корректировки бюджета):
- благоустройство и озеленение территории - 7759 тыс. руб. (37.4 %)
- текущий ремонт дорог местного значения - 4292 тыс. руб. (18.4 %)
- текущее содержание мест захоронений, расположенных на территории МО - 574 тыс. руб.
- организация и осуществление опеки и попечительства - 3555 тыс. руб. (15.7 %)
- организация и проведение общегородских мероприятий различной направленности - 978 тыс. руб. (4.1 %)
- проведение социальных программ различной направленности - 205 тыс. руб.
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - 369 тыс. руб.
- военно-патриотическое воспитание населения - 220 тыс. руб.
В бюджете 2005 г. более 2/3 расходной части бюджета (71.5 %) направлено на цели, выделенные жирным шрифтом.

- Полномочия у органов местного самоуправления совсем небольшие. И бюджет МО менее двух процентов общего совокупного бюджета Санкт-Петербурга...
- Но все же на эти скромные средства удалось оборудовать десятки детских игровых и спортивных площадок, значительно благоустроить дворовые территории. К примеру, августовский ураган, натворивший немало бед во многих районах Санкт-Петербурга нам значительного ущерба, к счастью не принес. Это результат и нашей долгой работы по ликвидации старых и больных деревьев, представлявших, в случае усиления ветра, угрозу для людей, транспорта, коммуникаций…

- Хватает ли денег на выполнение депутатских поручений и решений Совета?
- При разработке адресных программ и в ходе уточнения бюджета, муниципальная администрация предлагает депутатам МО давать свои предложения в бюджет, в т.ч. сформированные по наказам избирателей. Эти предложения максимально учитываются администрацией в ходе разработки целевых адресных программ при принятии и внесении изменений в бюджет. При уточнении бюджета 2004 г. на сумму 1700 тыс. руб. из 14 предложений депутатов были внесены в адресные программы и включены в бюджет 11 на сумму 334 тыс. руб. В бюджет 2005 г. включены 5 предложений на сумму 410 тыс. рублей. Кроме того, предложения депутата Н.Ф. Чашиной по благоустройству кв. 19 будут учтены при внесении дополнений в адресную программу благоустройства и озеленения территории после уточнения суммы средств, необходимых для их реализации.

- Есть ли необходимость расширения предметов ведения муниципальной власти?
- Ответ на данный вопрос относится к компетенции муниципального Совета муниципального образования, поскольку перечень вопросов местного значения в Санкт-Петербурге определяется Законом Санкт-Петербурга, принимаемом Законодательным собранием и только после этого включается в Устав МО отдельной статьей. Муниципальная администрация - исполнительный орган МО. Кадровый состав муниципальной администрации Кронштадта за период существования муниципальной власти в Санкт-Петербурге приобрел определенный опыт, знания и компетентность. Если перечень вопросов местного значения будет расширен, муниципальная администрация сможет решить стоящие перед ней новые задачи.

- Какие основные задачи муниципальной администрации в текущем году?
- Это прежде всего бюджетная сфера. В связи с изменившейся в 2005 г. структурой доходов бюджета МО, неравномерным поступлением доходов, необходимо принятие действенных мер по рациональной организации бюджетного процесса. Это включает в себя использование конкурсных процедур по размещению муниципального заказа с использованием преимущественно открытых конкурсов. Осуществление действенного внутреннего контроля над рациональным расходованием бюджетных средств. В этом году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», мы переходим на новую бюджетную классификацию и новый план счетов бюджетного учета. Администрация и дальше будет работать над выполнением в полном объеме принятых муниципальным советом адресных программ по благоустройству Кронштадта. В частности, мы планируем завершить реализацию основных мероприятий «Перспективного плана организации детских и спортивных площадок на внутридворовых территориях», что позволит начать в 2006 году доукомплектование оборудованием существующих площадок, находящихся на балансе ГУ «ЖА» и приступить к организации новых детских игровых площадок в 19 квартале. Кроме того, мы будем продолжать благоустраивать дворы, газоны, в частности ограждать упомянутые площадки металлическим декором за счет средств экономии, полученной после проведения конкурсов. А также возобновим работы по оборудованию внутриквартальных территорий системами освещения. Будем заниматься и другими важными для горожан вопросами.

К. НИКОЛАЕВ

 

Самое читаемое