Новости Кронштадта
18.04 На летний режим эксплуатации переведено более 8 единиц инженерной и коммунальной техники
10.04 Военные коммунальщики проводят весенние субботники!
28.03 Парки и скверы Кронштадта закрывают на просушку
23.03 Жители несут цветы к стихийному мемориалу у Владимирского собора
23.03 Отменены все районные массовые, культурные и спортивные мероприятия
22.03 В Кронштадте проходят рейды по выявлению брошенных автомобилей
19.03 Временно полностью закрывается движение по внешнему кольцу на 120-м километре КАД
Афиша-Анонсы
9 апреля открытие выставки студентов «Современные миры»
16 и 17 марта Фестиваль "День Римского-Корсакова"
С 27 февраля выставка «Россия — страна морей и океанов»
23 февраля праздничное мероприятие, посвящённое Дню защитника Отечества!
22 февраля праздничный концерт «Защитникам – Слава!»
ТСЖ: кто войдет в последний вагон?
01 апреля 2006 г.
О товариществах собственников жилья (ТСЖ) в последнее время говорится много, причем на всех уровнях государственной власти. Однако у рядовых граждан, квартиросъемщиков эта новая форма собственности вызывает определенную настороженность и опаску. Многие считают (и надо заметить, небезосновательно), что государство решило переложить на плечи квартиросъемщиков все заботы, связанные с содержанием и эксплуатацией жилищного фонда. Жилищники же придерживаются в большинстве своем иной точки зрения, в то же время не отрицая самого факта перекладывания этих обязанностей на жильцов. Для получения более конкретного обозначения позиций наш корреспондент встретился с директором ГУ «ЖА» Николаем Токаревым, его заместителем Василием Ростовским и директором ОАО «Жилкомсервис» Владимиром Комариным. Итак, что же это такое, доныне неведомое нам товарищество собственников жилья?В.Р.: Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
Все платежи поступают на расчетный счет ТСЖ и расходуются по решению органов управления или общего собрания собственников помещений. Обслуживающую или управляющую организации выбирают собственники помещений. Очередность и объемы работ по содержанию и ремонту дома определяют собственники помещений на общем собрании, руководствуясь Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Размер платежей за жилищные услуги определяют сами собственники помещений. Расходование средств контролирует специально созданная из членов ТСЖ ревизионная комиссия. У ТСЖ есть возможность привлечения дополнительных источников финансирования своей деятельности (можно сдать в аренду свободные общие площади, оборудовать чердаки, подвалы, сдать часть фасада под рекламу). Кроме того, у ТСЖ есть преимущественное право использования или выкупа свободных от обязательств нежилых помещений, принадлежащих городу. Из бюджета города совместно с ТСЖ выделяются средства на ремонт дома.
- Какая работа уже проведена для привлечения людей к организации ТСЖ?
В.Р.: Мы провели множество собраний, на которых присутствовали в общей сложности более 1500 человек. Для такого небольшого района как Кронштадтский это достаточно большая цифра. Играют немаловажную роль и средства массовой информации. Причем если полгода назад СМИ занимали однозначную позицию - против ТСЖ, то сегодня половина СМИ выступают «за». Встречи с населением длятся 1,5-2 часа, а то и больше. Это понятно: люди хотят досконально знать, что их ожидает в будущем. Категорически против создания ТСЖ выступили жильцы лишь одного дома, другие же предлагают проводить заочное голосование.
Н.Т.: Тем не менее, народ не до конца понимает, что такое ТСЖ. Люди стремятся к минимуму своих затрат и к максимуму затрат государства. Многие сетуют на то, что дома старые, а потому эксплуатировать их за свой счет - дорого. Но давайте посмотрим, кто и как эксплуатирует жилье. Вот данные лишь по одному дому. Долги квартиросъемщиков составляют: 28, 47, 31, 24, 16 тысяч рублей, то есть более 100 тысяч. Задолженность граждан сегодня достигла 57 миллионов рублей! И когда эти средства не поступают к нам, мы лишаемся возможности решать многие вопросы по правильной эксплуатации домов.
В.Р.: Кстати, именно должники, как правило, выступают на собраниях категорически против создания ТСЖ. И задают один и тот же вопрос: а как будет с должниками? Я обычно отвечаю так: у ТСЖ будут развязаны руки, ибо у них - гораздо больше прав, чем у нас. Кроме того, ТСЖ располагает моральными, нравственными возможностями. И должники, злостные неплательщики прекрасно понимают, что жить после создания ТСЖ в этом доме им будет не совсем, скажем так, уютно. Теперь о личных интересах. Когда мы проводили собрание в доме № 2 по Манежному переулку, один из предпринимателей, магазин которого располагается в этом доме, депутат, настроил всех против создания ТСЖ. Потому что наравне с другими он должен участвовать в этом предприятии (пропорционально принадлежащим ему квадратным метрам). Разумеется, это ему не выгодно. А ведь депутаты призваны участвовать в работе по созданию товариществ, однако ни один из них, кроме упомянутого предпринимателя, не принял участия ни в одном собрании.
- Когда вообще началась работа по созданию ТСЖ?
Н.Т.: В 2004-м году. Первые товарищества были созданы в домах 72-А и 80 по ул. Восстания и в трехэтажке на Никольском переулке. Потом работа приостановилась. Хотя по существующему законодательству работа по созданию ТСЖ должна была завершиться 1 марта 2005 года. С сентября 2004 года мы вместе с Василием Степановичем Ростовским, Владимиром Николаевичем Комариным провели множество собраний, информировали, убеждали людей. Комарин разработал программу ремонта подъездов. В 2004-м сделаны 40 подъездов, в 2005-м - 100 с лишним. Квартиросъемщики наконец увидели, как можно жить в нормальных, человеческих условиях. Но после ремонта мы нередко заставали ужасающие картины: грязь, мусор... А почему? Потому что подъезд - ничей, «государственный». Другое дело, если бы он был во владении ТСЖ. И квартиросъемщики, владельцы квартир начинают понимать, что пока не будет создано товарищество, позитивных изменений ожидать не приходится.
В.Р.: Правительство России давно уже убедилось в этом, а потому работу с населением решило продолжить до 1 января 2007 года. Так что у всех нас в запасе еще целых 10 месяцев для того, чтобы выбрать форму управления своим домом. Если же жильцы не определятся, то тогда государство возьмет инициативу в свои руки.
- То есть?
- Не дома, а целые микрорайоны (не более 100 тысяч квадратных метров жилья) выставятся на конкурс. По его результатам выбирается управляющая компания, которая и будет эксплуатировать дома. Договоры, контракты будут заключаться с компанией на один год.
- Но что можно сделать за год?
- Вот именно. Поэтому даже выигравшая конкурс компания будет относиться к делу весьма и весьма осторожно. Ведь вложенные средства могут не оправдаться. Тем не менее, в «Российской газете» уже опубликовано Положение о проведении конкурса.
- В домах, где будут созданы ТСЖ, их жильцам предусмотрены послабления?
- Безусловно. Будем закрывать глаза на имеющиеся задолженности по квартплате и коммунальным услугам. В первую очередь именно здесь отремонтируем подъезды, кровли, инженерные коммуникации, тепловые узлы, планируем установить счетчики водоснабжения, позволяющие уменьшить квартирные платежи.
- Создание ТСЖ, как я поняла, - неизбежность?
- Любое выступление на собраниях собственников жилья я начинаю с одного заявления, политического: мы перешли на капиталистическую систему управления страной. Даже на западе роль государства в управлении экономикой страны гораздо больше, чем у нас. У нас государство управляет только жилищно-коммунальным хозяйством. Но новый Жилищный кодекс поставил крест на социалистической форме собственности, в частности, на социалистическом принципе эксплуатации и ремонта жилья. Ибо государство уже не в состоянии заниматься этими проблемами. Занималось, пока мы платили за жилье и коммунальные услуги 3 процента от стоимости. Теперь же, когда мы оплачиваем почти 100 процентов, и государство нам передало жилье бесплатно в полную собственность, управлять им обязаны мы сами.
В.К.: Если вы хотите проживать в нормальных условиях, будьте хозяевами. Никто никого не заставляет создавать ТСЖ, мы информируем о преимуществе данной формы собственности. Не хотите управлять сами, придут другие и возьмут управление на себя. Схема проста: не хочешь управлять сам - будут управлять тобой.
В.Р.: К тому же члены ТСЖ вправе разорвать отношения с «Жилкомсервисом» и нанять другую организацию. Но не стоит спешить. Во-первых, это - огромная и затратная организационная работа: заключение новых договоров, регистрация и так далее. Во-вторых, тот же «Жилкомсервис» будет эксплуатировать жилье, где создано ТСЖ, по-другому, гораздо лучше. Деньги ТСЖ будут тратиться исключительно на дом, в котором проживают члены товарищества, а не на соседний, как это происходит зачастую сейчас. Да, можно создать свою систему управления домом, но это - огромные финансовые затраты, а «Жилкомсервис» - готовая система управления, эксплуатирующая сегодня 324 дома. Если же создавать свое управление домом, то затраты, как вы понимаете, возрастут более чем в 300 раз. Есть ли смысл? Более того, конкурс на эксплуатирующую организацию проводится в Питере, и, скорей всего, выиграет его питерская организация. А значит, это будут пришлые люди, на которых не смогут повлиять ни администрация города, ни муниципалы, ни сами жильцы.
Н.Т.: И вот еще что важно при создании ТСЖ. Это для квартиросъемщиков - не на век. Если люди со временем разочаруются в этой форме управления, они вправе большинством голосов аннулировать ее и вернуться в ГУ «ЖА». А вот из управляющей компании вырваться будет намного сложнее.
- Председатель ТСЖ возьмет на себя львиную долю хлопот жильцов?
- Разумеется. К нему можно будет обращаться со всеми жилищно-коммунальными проблемами, а уж он станет будировать их решение в вышестоящих инстанциях.
- Кто первый создаст ТСЖ, попадет в наиболее выгодные условия?
- Да. Тот, кто первым встанет на платформу, тот и будет впереди. А оставшиеся? На заре реформ, помнится, многие не желали идти в бизнес, а позже стали осуждать успешных предпринимателей, завидовать им. А кто же, спрашивается, вам мешал не зевать? Кто вас оставлял насильственно на перроне? Точно так же может произойти и с ТСЖ. Сегодня мы проживаем в свободной стране, и каждый волен в своем выборе, так давайте же определяться. Советского Союза нет и больше никогда не будет, теперь государство дает свободу выбора всем, так давайте же ею воспользуемся.
- Кронштадт отличается от Петербурга большим количеством малоквартирных домов. Как быть с этой проблемой?
В.Р.: Потому, в частности, у нас и туго идет реформа. Преодоление этого препятствия мы видим в создании объединений товариществ собственников жилья. Допустим, объединим ТСЖ трех домов - ул. Флотская, 29, пр. Ленина, 8, 10. Эти дома объединяет маленький дворик, они могут объединиться и вести свое отдельное хозяйство, могут выбрать председателя, но уже не на общественных началах, а на платной основе. Кроме того, такое объединение вправе взять в собственность землю, заметьте, бесплатно. В Питере давно бушуют страсти по поводу уплотнительной застройки. Так вот, многие создают там ТСЖ только с одной целью: устранить саму возможность властей разбазаривать по своему усмотрению землю. Теперь администрация в решении этого вопроса имеет дело не с отдельными гражданами, а с юридическим лицом.
Н.Т.: Давайте подытожим разговор. В прошлом году мы создали 3 ТСЖ, сейчас в стадии оформления еще 4. Думаем, в этом году число созданных ТСЖ увеличится до 10-ти. Если не будет создано товарищество, в 2007-м году домам будет навязана управляющая компания. А уж как она повернет дело - не известно никому. При создании ТСЖ очень много будет зависеть от председателя. Главное, чтобы это был грамотный, активный, честный человек.
В.Р.: Крайне важно - честный. Есть, к сожалению, примеры, когда председатель просто-напросто разбазаривает общие деньги.
Н.Т.: И еще. Мы, жилищники, создавая ТСЖ, не преследуем никаких корпоративных интересов. Мы - носители информации, носители права, закона, который приняло государство, не навязывая его людям, а лишь давая им возможность сделать единственно правильный выбор. Слово - за каждым из нас.
Лидия КУЛИКОВА