Новости Кронштадта
18.04 На летний режим эксплуатации переведено более 8 единиц инженерной и коммунальной техники
10.04 Военные коммунальщики проводят весенние субботники!
28.03 Парки и скверы Кронштадта закрывают на просушку
23.03 Жители несут цветы к стихийному мемориалу у Владимирского собора
23.03 Отменены все районные массовые, культурные и спортивные мероприятия
22.03 В Кронштадте проходят рейды по выявлению брошенных автомобилей
19.03 Временно полностью закрывается движение по внешнему кольцу на 120-м километре КАД
Афиша-Анонсы
9 апреля открытие выставки студентов «Современные миры»
16 и 17 марта Фестиваль "День Римского-Корсакова"
С 27 февраля выставка «Россия — страна морей и океанов»
23 февраля праздничное мероприятие, посвящённое Дню защитника Отечества!
22 февраля праздничный концерт «Защитникам – Слава!»
Поиск выхода из нарколабиринта
09 июня 2006 г.
Давно уже всем стало понятно, что политика государства в отношении к проблеме роста наркомании среди российского населения не совсем адекватна реально сложившейся ситуации. Антинаркотические программы принимаются одна за другой, а наркоманов с каждым днем только прибавляется. По данным Госнаркоконтроля, наркозависимыми, то есть ежедневно нуждающимися в новой дозе, являются около 8% россиян в возрасте от 12 до 20 лет; 14% употребляют наркотики не реже двух раз в месяц; 23% - эпизодически.В петербургском наркологическом диспансере на учете состоят больше 10 тысяч наркозависимых, при этом известно, что реальный масштаб наркомании может в несколько раз превышать официальную статистику. Практически на всех конференциях и круглых столах признают тот факт, что работа гражданского общества и отдельных общественных организаций по лечению, профилактике и реабилитации наркозависимых приносит гораздо больше пользы, чем система государственных наркологических диспансеров. Но без поддержки государства эти организации балансируют на грани выживания. Возможно ли преодолеть пропасть между управленческим чиновничьим аппаратом и живыми «пахарями», кто имеет дело непосредственно с наркоманами, пытаясь вернуть их в социум?
Новые стратегии
Взаимное непонимание между верхом и низом достаточно ярко проявилось в работе V Международного специализированного форума «Антинарко-2006», который проходил в Петербурге 1-2 июня. Оптимистические доклады чиновников о позитивных перспективах в борьбе с распространением наркотиков врачи-специалисты и представители антинаркотических общественных организаций слушали с грустью и недоверием. Многие из них признавались, что на каждом форуме слышат одно и то же, только цифры разные. А вот рассчитывать на помощь и поддержку государства многие из них давно уже перестали. Например, представитель терапевтического сообщества «Воскресенье» Александр Братников поведал корреспонденту «КВ», что по всему Северо-Западу настоящих психотерапевтов, которые работают непосредственно с химически зависимыми, на самом деле всего человек тридцать-сорок. Чиновников же, курирующих этот вопрос, гораздо больше. Но и те специалисты, которые есть, получают скромную зарплату и, опять-таки, из-за отсутствия денег, не всегда имеют возможность внедрять новые научные достижения в области психотерапии. Представители таких организаций как «Клуб 12 шагов», ОБО «Сочувствие», ОБО «Спасение», «Общество анонимных наркоманов», организация «Азария» (Матери против наркотиков) и некоторых других рассказывали о своих неудачных попытках сотрудничать с государственными структурами. Гибнут прогрессивные проекты, не находят применения иностранные деньги, выделяемые на строительство реабилитационных центров, постоянные проблемы с арендой. Наркоманы постоянно обращаются к ним за помощью и, как ни удивительно, находят ее.
Дело не в том, что мы собираемся ругать государственную систему. Проблема заключается в отсутствии механизма взаимосвязи. И вот как раз попытка наладить тесное сотрудничество между госчиновниками и «земными» трудягами в области наркопроблем и стала темой работы одной из секций форума. Называлась эта секция «Новая социальная стратегия помощи наркозависимым». Как мы и предполагали, ничего принципиально нового в борьбе с наркозависимостью предложено не было. Под новизной подразумевалась систематизация и правильная организация старых методов и иная схема финансирования, что, впрочем, тоже немаловажно.
Депутат Законодательного Собрания, председатель постоянной комиссии по социальным вопросам Наталья Евдокимова и эксперт Совета Федерации по социальным вопросам Алексей Скрипков представили на суд приглашенных свои идеи. Прежде всего, они предложили создать некий бизнес-проект, благодаря которому, вкладывая деньги в борьбу с наркозависимостью, государство будет получать их обратно. При этом упор должен быть сделан на наличие доказательств эффективности лечения и реабилитации больных. До сих пор складывалось так, что основной задачей любой программы было потратить те средства, которые на нее выделены. Есть перечень мероприятий - их надо выполнить, а приведут ли они к полезным результатам - это как будто никого и не касается. Например, представитель общественной благотворительной организации «Спасение» рассказывала, как при ней проводился мониторинг - одно из положений программы. В анкете, составленной по всем правилам с помощью института социологии, тысяче школьников среди прочих вопросов задавалось два: употребляют ли наркотики их друзья и употребляют ли наркотики они сами. На вопрос о друзьях 90% опрашиваемых ответили - «да, многие употребляют». На вопрос о себе - все сто процентов дали ответ «нет». Объективность такого мониторинга понятна. «Официально городская наркологическая служба снимает с учета по выздоровлению около 300 человек, - рассуждает Алексей Скрипков, продолжая речь о неэффективности существующей государственной политики. - При этом 40% из этого числа снимается в графе «по выздоровлению» в связи с тем, что с людьми нет контакта. При этом 50% процентов из числа снятых по выздоровлению через год снова ставятся на учет».
Антинаркобизнес
Новая социальная стратегия реально ставит целью снижение наркопотребителей. Специальные аналитические исследования по части общественных организаций показали, что некоторые из них работают раз в 10 более эффективно, чем городская наркологическая служба. Однако они слишком разрозненны и узконаправлены, чтобы стать реальной силой, влияющей на общее положение с химической зависимостью по стране. «Все разные, и все понимают решение проблемы по-разному, - объясняет Наталья Евдокимова. - Конечно, хорошо, что наработано так много методов, но каждый проповедует свой, категорически отметая все остальные. А программа создана для того, чтобы скоординировать действия государственной власти, бизнес-сообщества, общественных объединений города в борьбе с этим злом».
В чем же суть упомянутого бизнес-проекта? Как объясняет Алексей Скрипков, «все вопросы, связанные с бюджетом, должны рассматриваться с позиции экономических и финансовых законов и правил. Помощь наркозависимым может стать экономически оправдана. Есть реальные доказательства того, что этот процесс может носить инвестиционный характер». Для реализации своего бизнес-плана Алексей Павлович предлагает формирование партнерской сети, которая обеспечит достижение результата. В итоге, придя на лечение, наркозависимый попадает в «поле услуг». Его «передают из рук в руки» по порядку. Сначала детоксикация, потом социологи и психологи работают по реабилитации и так далее вплоть до трудоустройства. Понятно, что не каждый наркоман захочет проходить все этапы лечения, однако же те, кто действительно намерен вернуться в нормальное общество, получат эту возможность. «Это будет и оптимизация затраты средств, - рассуждает Евдокимова, - и понятные критерии конечного результата, и ясная система финансовых потоков, и критерии отбора участников».
Короче говоря, идея «Новой социальной стратегии» состоит в объединении коммерческих и некоммерческих, государственных и негосударственных структур, работающих над темой профилактики, лечения и реабилитации наркозависимых в единую сеть, которая работает по государственной программе, на государственные деньги, да еще и приносит прибыль государству. У депутатов Законодательного Собрания есть планы внедрить эту схему и в сферу образования, и в медицину. Нельзя не согласиться, что здравое зерно здесь есть, но будет ли запущен этот механизм, и приведет ли он к так необходимому русской нации спаду потребления наркотиков - пока сложно сказать.
Елена ОЛЕНЕВА