Новости Кронштадта
18.04 На летний режим эксплуатации переведено более 8 единиц инженерной и коммунальной техники
10.04 Военные коммунальщики проводят весенние субботники!
28.03 Парки и скверы Кронштадта закрывают на просушку
23.03 Жители несут цветы к стихийному мемориалу у Владимирского собора
23.03 Отменены все районные массовые, культурные и спортивные мероприятия
22.03 В Кронштадте проходят рейды по выявлению брошенных автомобилей
19.03 Временно полностью закрывается движение по внешнему кольцу на 120-м километре КАД
Афиша-Анонсы
9 апреля открытие выставки студентов «Современные миры»
16 и 17 марта Фестиваль "День Римского-Корсакова"
С 27 февраля выставка «Россия — страна морей и океанов»
23 февраля праздничное мероприятие, посвящённое Дню защитника Отечества!
22 февраля праздничный концерт «Защитникам – Слава!»
Пожарный зуд
15 декабря 2005 г.
Мы уже информировали читателей о проблеме, связанной дотошным вниманием некоторых представителей Госпожнадзора к отдельным юридическим лицам и предпринимателям нашего района. Такую принципиальность инспекторов можно было бы приветствовать, если бы не одно «НО». Частые визиты инспекторов Госпожнадзора в торговые точки, предприятия общепита... порой парализуют работу этих организаций. В то время, как во многих не столь хлебосольных предприятиях и организациях инспекторов Госпожнадзора не видели от рождения, а если и видели, то они «договаривались» полюбовно. Впрочем, Прокуратура тоже решила напомнить руководству Госпожнадзора Кронштадтского района о необходимости соблюдать Законы и провела проверку соблюдения законодательства РФ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного надзора (контроля)» в деятельности Отдела Госпожнадзора Кронштадтского района.
Проверкой установлено, что должностными лицами ОГПН района при осуществлении своей деятельности допускаются нарушения действующего законодательства в части планирования надзорных мероприятий, оформления проверочных мероприятий (Актов и Распоряжений), производства дел об административных правонарушениях, допущенных в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
Так, в нарушение требований «Инструкции по организации и осуществлению Госпожнадзора в РФ», утвержденной Приказом МЧС РФ от 17.03.03г. №132, должностными лицами ОГПН деятельность по пожарному надзору не планируется, планы проверок инспекторами не составляются и не утверждаются руководителем - Спасенко С. А. Поэтому, вольные заходы инспекторов Госпожнадзора вполне понятны.
А теперь вернемся к Закону: «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного надзора (контроля)»:
- Пунктом 1 ст. 7 мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).
Установлено, что в период с 23.08.04г. по 23.09.04г., госинспектором ГПН Николаевым С.В. в деятельности ГОУ «ДЮСШ» была проведена плановая проверка. Однако, в нарушение указанного требования закона, данная проверка была начата без законных оснований, так как распоряжение № 102-р главного госинспектора ГПН Кронштадтского района Спасенко С. А. было издано лишь 27.08.04г., то есть спустя 4 дня после начала проведения контрольных мероприятий.
- В соответствии с п. 4 ст. 7 плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в 2 года.
Однако, на основании распоряжений:№ 102-р от 27.08.04г. и № 56-р от 01.07.05г. главного госинспектора Кронштадтского района СПб Спасенко С. А., госинспектором отдела ГПН Николаевым С.В., в течение года в отношении одного юридического лица - ГОУ «ДЮСШ» были проведены 2 плановые проверки.
- Согласно требованиям п. 1 ст. 9 по результатам мероприятия по контролю должностным лицом органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. В акте указываются дата, время и место составления акта, а также дата, время и место проведения мероприятия по контролю; наименовании проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по контролю; сведения о лицах на которых возлагается ответственность за совершение нарушений в области пожарной безопасности. К акту прилагаются объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства о пожарной безопасности.
Однако, в нарушение требований Закона, в акте № 70 от 01.09.05г., составленным госинспектором ГПН Николаевым С.В. по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности СПб ГУП «Кронштадтторг» не указана дата и время проведения мероприятий по контролю.
В акте № 90 от 19.10.05г., составленным по результатам проверки в деятельности ООО «Фрегат-Сервис» отсутствуют сведения о лице, на которое возлагается ответственность за совершение нарушений в области пожарной безопасности.
Кроме того, госинспекторами Отдела ГПН Кронштадтского района НИКОГДА не берутся и не принимаются объяснения у должностного лица, а также ответственного за пожарную безопасность по выявленным в ходе проверки фактам нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В нарушение требований ч. 1 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административные материалы, возбужденные ОГПН района в отношении должностных лиц организаций района, должностными лицами ОГПН направляются для рассмотрения по существу в мировой суд с нарушением установленного срока (должны быть направлены в течение суток с момента составления протокола).
По результатам проведенной проверки, по фактам выявленных нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательства при проведении государственного пожарного контроля (надзора), прокуратурой района в порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес Спасенко С. А., начальника Отдела государственного пожарного надзора Кронштадтского района внесено ПРЕДСТАВЛЕНИЕ.
Материалы предоставлены Прокуратурой Кронштадтского района СПб.