Хотите «кота в мешке»?

26 февраля 2007 г.

Сейчас ни для кого не секрет, что приоритетные национальные проекты направлены на повышение качества жизни россиян. То есть категория качества становится главенствующей в социальной сфере. Это, в свою очередь, подразумевает новые подходы к качеству товаров и услуг ее обеспечивающих. В данном случае приоритеты связаны с повышением качества услуг в области здравоохранения и образования, повышением результативности землепользования и качества сельскохозяйственной продукции, развитием коммунальной инфраструктуры и повышением качества услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Это потребует активной работы по развития системы контроля качества и норм безопасности, в первую очередь, российских производств, в той или иной степени участвующих в реализации проектов. Такая работа предполагает для всех производств и организаций, задействованных в реализации проектов, соблюдения действующих стандартов качества, сертификации выпускаемой продукции и привлечения экспертизы, в первую очередь, как инструмента контроля качества материально-технической и производственной составляющих проектов.

С целью достижения декларируемых целей повышения качества жизни, в данном случае качества услуг и товаров, представители независимого экспертного сообщества страны и, в первую очередь торгово-промышленные палаты, готовы представить полный комплекс услуг по сопровождению инвестиционных и производственных процессов в рамках реализации приоритетных национальных проектов. Так, в ходе подготовки государственного заказа, а именно на этапе подготовки конкурсной документации в ряде случаев целесообразно запрашивать образцы поставляемой продукции. Наиболее прозрачной и корректной процедурой с юридической точки зрения является процедура отбора образцов продукции непосредственно у поставщиков. Отбор образцов осуществляется компетентными экспертами независимой экспертной организации и оформляется соответствующим актом. Образцы также могут быть представлены участником конкурса заказчику с соответствующими сопроводительными документами, декларирующими объект, сведения о производителе, его качественные и количественные характеристики. Образцы могут быть переданы независимой экспертной компании для экспертизы на предмет соответствия условиям конкурса. Результаты, полученные в ходе исследования образца и оформленные актами экспертиз, являются важными для принятия конкурсной комиссией объективного решения. Точно также может осществлятся экспертиза предлагаемых на конкурс услуг, на предмет их соответствия техническому заданию, требованиям безопасности и действующим нормативам. В дальнейшем наличие таких актов и содержащейся в них информации становится весьма существенным при определении соответствия параметров поставляемых в рамках госзаказа продукции и услуг данным, полученным в ходе экспертного исследования.

В процессе размещения и выполнения государственного заказа, в том числе в рамках национальных проектов, представляется целесообразным использовать возможности ТПП г. Кронштадта для осуществления следующих видов работ: определение уровня цены и конкурентоспособности товаров и услуг; определение рыночной стоимости (оценка) поставляемых товаров и оборудования для государственных нужд; контроль количества, качества и комплектности поставляемых товаров; отбор (образцов) проб для лабораторных исследований товаров и сельскохозяйственной продукции; многосторонняя оценка предприятий и сельскохозяйственных производств на возможность выполнения условий заказчика контроль процессов изготовления и качества изделий, предназначенных для реализации проектов, на всех стадиях производства; независимая техническая оценка проектов, в том числе инвестиционных, как муниципального, так и регионального уровня.

Указанные действия, кроме улучшения положения с оформлением процедуры рассмотрения заявок и достижения необходимого уровня качества поставляемой продукции и услуг безусловно, важны с точки зрения разрешения возможных спорных ситуаций. Акты экспертиз независимых экспертных организаций являются существенными доказательствами по судебным делам, рассматриваемым в досудебных и судебных инстанциях. Эти документы являются значимыми и для проверяющих государственных организаций.

Данные направления использования возможностей ТПП в процедуре размещения заказов для государственных нужд не являются исчерпывающими и лишь обозначают те возможности, которые могут быть реализованы. Эти возможности так же могут быть использованы и при осуществлении государственного и общественного контроля за качеством и безопасностью продукции и услуг, предлагаемых на потребительском рынке города.
«Кот в мешке» не нужен потребителю!
В. ШИМАНСКИЙ, ген.
директор ТПП г. Кронштадта.

 

Самое читаемое