Коррупция не пройдет

20 октября 2009 г.

Начало октября ознаменовалось громкими заявлениями высокопоставленных чиновников по поводу борьбы с коррупцией.

Наиболее яркое и выразительное заявление сделал министр внутренних дел России Рашид Нургалиев, пообещавший покончить с коррупцией в своих рядах в течении месяца и потребовавший от своих подчиненных расписок – обязательств не брать взяток и «вести себя по-человечески».

Комментировать это заявление не хочется. У нас еще живы в памяти и 500 дней, и обещания лечь на рельсы кое – кого, и национальные проекты, и наконец, недавно принятый кодекс профессиональной этики сотрудника МВД. Отдельные сотрудники милиции продолжают действовать в своих интересах, нарушая правила поведения, обогащаясь за счет, в первую очередь, малого бизнеса. 

В этой связи, совсем неслучайно, Генеральная прокуратура опубликовала пособие для своих сотрудников: «Прокурорский надзор за исполнёнием законодательства в сфере защиты предпринимательской деятельности», в котром:

- определен основной вид деятельности чиновников подверженный коррупции - это  сфера закупок продукции для Государственных нужд. Поэтому мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и эффективности размещения заказов на поставку продукции, должны в обязательном порядке предусматриваться в антикоррупционных программах;

- указана такая мера реагирования, как предостережение, которое должно направляться лишь в случаях имеющейся информации» о готовящемся правонарушении и немедленно приносить протест по фактам обкладывания властями предпринимателей прямыми поборами под видом добровольного пожертвования или участия в благотворительных мероприятиях;

- выявлены причины низкой эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, пресечению коррупционных проявлений, борьбе с условиями, создающими почву для коррупции, в частности, являются: отсутствие у правоохранительных органов достаточной информационной базы, позволяющей систематически оценивать те или иные сведения о деятельности чиновников и их доверенных лиц, о совершении последними крупных сделок, о сомнительных решениях должностных лиц, фактах ограничения предпринимательской деятельности и т.п. Так, предприниматели, в отношении которых совершаются подобные преступления, зачастую не обращаются с заявлениями в правоохранительные органы и соглашаются на выдвигаемые требования, во избежание «конфликта» с контролирующими, а иногда и правоохранительными органами, который может обернуться неблагоприятными последствиями.

Генпрокуратура продолжает принимать сообщения граждан о фактах коррупции.

В Генпрокуратуре отмечают, что во втором квартале 2009 года в Интернет-приемную Генеральной прокуратуры поступило 1240 обращений граждан о возможных нарушениях антикоррупционого законодательства. В своих обращениях заявители касаются, в основном, вопросов нарушения законодательства лицами, занимающими должности в органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. Чаще всего люди жалуются на использование должностными лицами своего служебного положения, на факты предполагаемой коррупции в органах власти и среди сотрудников правоохранительных органов. В настоящее время работа по рассмотрению обращений граждан, поступающих на официальный сайт в раздел «Борьба с коррупцией», Генпрокуратурой продолжается.

В Санкт-Петербурге так же было обращено внимание на злободневный вопрос.

«Коррупция в органах власти - настоящая беда Петербурга» - заявила Губернатор Валентина Матвиенко, на очередном заседании Межведомственного совета по противодействию коррупции, подчеркнув, что чаще всего с подобными препонами сталкиваются предприниматели. По ее мнению, главная причина коррупционных проявлений - несовершенство законодательной базы и избыточные функции госвласти. «Сегодня наша главная задача - создать понятные для бизнеса, прозрачные правила игры, упростить систему принятия решений» - сказала Валентина Матвиенко и призвала комитеты, чья деятельность непосредственно связана с бизнес-структурами, сесть с предпринимателями за стол переговоров и получить от них информацию о «болевых» точках.

«У комитетов должна быть программа действий, способствующая разбюрокрачиванию бизнеса. Надо убирать все, что является для этого препятствием», - отметила губернатор.

Что можно сказать в заключение? Для России самым опасным является отсутствие реальной борьбы с коррупцией. Опасно то, что в России управленческая система зиждется на всесилии коррумпированной бюрократии. Издаются указы, составляются планы, подписываются постановления, создаются советы по противодействию коррупции. Но вот, что с ними делать? Ведь все эти документы и решения для себя и приняты. Вряд ли бюрократия будет менять сами основы существования системы.

Поэтому в заголовок статьи надо поставить большой знак вопроса.

Факты (по данным Фонда ИНДЕМ)

-Объем коррупционного рынка России составляет 20 трлн. рублей.

- Потери от коррупции достигают 30% от бюджетных затрат по всем статьям в сфере государственных заказов и закупок.

- Рынок деловой коррупции в 2.66 раза больше, чем доходы бюджета России.

По материалам Прокуратуры Кронштадтского района СПб за 9 месяцев в Кронштадте было возбуждено 41 уголовное дело коррупционной направленности (в основном, они касаются СПб ГУЗ «Городская больница № 36» и «Поликлиника № 74»).

В. Жиляков, вице-президент ТПП г. Кронштадта.
 

Газета Котлин №10 2009г

Самое читаемое