Защиту прав предпринимателей нужно усилить

16 декабря 2009 г.

ТПП РФ подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Дело в том, что на практике нередко складываются ситуации, когда разные органы контроля (надзора) требуют у предпринимателя одни и те же документы, которые либо уже были предоставлены им в государственные органы (например, при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, внесении изменений в различные реестры и т.д.), либо которые могут быть получены у других органов государственной власти и управления. Все это влечет для бизнеса дополнительные финансовые издержки, в частности, на изготовление ксерокопий документов и их нотариальное удостоверение, порождает бюрократическую волокиту.

В этой связи Палата предлагает внести в Закон дополнение, согласно которому при проведении документарной проверки органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля будут не вправе требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и документы, которые могут быть получены у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций. Проект закона проходит согласования.

Хотелось бы также отметить, что в октябре в Государственную Думу был внесен ряд новых проектов по корректировке ФЗ-294:

- №268284-5: предлагает уточнить сферу регулирования Закона путем нераспространения его действия на отношения, связанные с осуществлением уполномоченного органа по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного надзора в области промышленной безопасности, государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью, государственного строительного надзора, надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, надзора в тепло- и электроэнергетике;

- №273422-5: предлагает исключить из сферы применения Закона контроль за уплатой страховых взносов, предусмотреть особенности проведения проверок при осуществлении надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Проектом также предлагается дополнить перечень оснований для проведения мероприятий по контролю при проведении внеплановых выездных проверок поручениями Президента России и Правительства РФ. При этом согласования с органами прокуратуры при проведении указанных проверок органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля не требуется. Кроме того, перечень дополняется новыми основаниями, связанными с осуществлением земельного, лесного и водного государственного контроля.

Указанные законопроекты проходят экспертизу в ТПП России.

В. Шиманский, генеральный директор ТПП г. Кронштадта.

Газета Котлин №12 2009г

Самое читаемое