Торгово-промышленная палата – элемент гражданского общества

27 ноября 2010 г.

В течение более чем 15 лет мы являемся свидетелями устойчивого развития системы ТПП РФ, которое вряд ли было бы возможным без сохранения важных демократических основ построения взаимоотношений между палатами и предпринимательским сообществом, а также без дальнейшего углубления уже сложившихся принципов взаимодействия между самими палатами.

Заложенные Законом РФ «О ТПП в РФ» положительные тенденции становления самой системы ТПП РФ, исключающие построение жесткой вертикали подчинения между палатами, логично предопределяют создание сильной и независимой структуры ТПП РФ, как важнейшего элемента гражданского общества.

Еще в 2001г., выступая на 4-м съезде ТПП РФ, Е. Примаков коснулся принципа построения взаимоотношений между палатами, отметив, что «вертикаль в системе ТПП РФ очень важна, но она должна быть скорее пунктирной, а не сплошной. Мы должны использовать демократические принципы, заложенные в Законе «О ТПП в РФ», а не скатываться на диктат». Время подтверждает правоту этих слов. Неуклонно растет число муниципальных палат, которым наиболее близки проблемы конкретных территорий и конкретных предпринимателей в малом и особенно микробизнесе. Именно они находятся на передовом рубеже экономических и социальных преобразований в обществе. Только в Северо-Западном Федеральном округе за последние годы такие ТПП появились в г.Череповец Вологодской области и в г.Ухта Республики Коми. А всего их 92 из 134 по стране. Все палаты, как и их члены, входят в ТПП РФ, а их деятельность регулируется только ТПП РФ и существующим законодательством. ТПП сегодня - это фактически высокоэффективная саморегулируемая организация с прагматичными экономическими взглядами и оценками, все чаще привлекаемая к участию в осуществлении ряда государственных функций. Многие услуги, оказываемые палатами, относятся к важнейшей сейчас сфере защиты прав и интересов предпринимателей.

Основополагающие принципы организации структуры ТПП закреплены в действующем российском законодательстве, подтвердили свою эффективность и, по нашему мнению, должны быть сохранены и впредь. Главный из них - невмешательство в дела ТПП органов государственной власти, местного самоуправления или других палат. Торгово-промышленные палаты должны сохранять автономию, а не становиться элементом бюрократической системы государства или местного самоуправления.

Если мы хотим и дальше развивать систему ТПП РФ, превратить ее в действенный эффективный инструмент не только экономического, но и общественного развития, нам нужно обеспечить независимость палат, максимально сократить бюрократию и формализм внутри системы, создавать условия для привлечения предпринимателей к участию в работе, дать возможность выбирать членство. Тогда ТПП всех уровней смогут самостоятельно и от имени своих членов влиять на процессы экономического развития территории, на которой они созданы, руководствуясь только корпоративными правилами системы, то есть на основе принципа демократического централизма. Безусловно нельзя чинить препятствия и интеграционным процессам в системе ТПП, но эти процессы должны происходить на основе экономической целесообразности и добровольности субъектов интеграции, без вмешательства извне и, конечно же, безо всякого административного давления.

В. Жиляков, вице-президент ТПП г. Кронштадта

Газета Котлин №23 2010г

Самое читаемое