Борьба с коррупцией: предложения бизнес-сообщества

07 декабря 2011 г.

В Кремле состоялось заседание президиума Совета при президенте России по противодействию коррупции. На заседании, выступил президент ТПП РФ Сергей Катырин, который изложил предложения предпринимательского сообщества по борьбе с коррупцией. Предложения предпринимательского сообщества были с одобрением встречены участниками совещания.

Российское предпринимательское сообщество, сказал Сергей Катырин, считает, что меры, которые предпринимаются в сфере борьбы с коррупцией, недостаточно эффективны. Уровень мздоимства среди чиновников по прежнему высок. Исследования и опросы, проведенные ТПП РФ и «ОПОРОЙ России» среди предпринимателей, свидетельствуют, что 13% респондентов характеризуют уровень коррупции как «крайне высокий, не дающий бизнесу жить и развиваться». А 26% заявляют, что «уровень достаточно высокий и коррупция обременительна для бизнеса».

При этом лидерство по коррупционности держат такие сферы взаимоотношений с властными структурами, как доступ к государственному и муниципальному заказу, прохождение проверок и вопросы выделения земли. «Свыше 30% руководителей отметили, что коррупция стала неотъемлемой частью этих сфер», – подчеркнул президент ТПП РФ. Ненамного лучше обстоят дела с получением господдержки, подключением к инфраструктуре и с техрегулированием. В этих ситуациях повседневность и повсеместность коррупции отмечают около трети участников опроса. 20% опрошенных руководителей бизнеса отнесли к коррупционным такие сферы, как расчет и уплата налогов, прохождение таможенных процедур, судебные процессы, наем иностранной рабочей силы. 19% респондентов откровенно признали, что их компании практикуют неформальные выплаты чиновникам.

При этом коррупция усиливается и в вузах, школах, сфере медицинского обслуживания. Исходя из складывающейся ситуации, глава Палаты России назвал возможные пути противодействия коррупции.

Во-первых, нужно доработать методику экспертизы с учетом необходимости проведения экспертных исследований проектов нормативных актов, взаимосвязанных между собой и регламентирующих взаимосвязанные сферы правоотношений. Во-вторых, внести нормативные изменения, устанавливающие в государственном органе четкий порядок регистрации, учета и предоставления эксперту ответа о рассмотрении акта экспертизы. Регламентировать рассмотрение экспертных заключений в законодательных органах всех уровней власти с аргументацией причины непринятия их.

В третьих, внести в регламенты работы Государственной Думы и региональных законодательных собраний требование об обязательном направлении проектов нормативных актов по проблемам экономической деятельности в ТПП РФ, территориальные палаты, союзы и объединения предпринимателей.

В четвертых, в сфере госзакупок, важна прозрачностьвсех процедур планирования, размещения и исполнения государственного заказа. Для чего закрепить законодательно практику независимого контроля над качеством товаров и услуг, поставляемых в рамках государственного и муниципального заказа.

В пятых, разработать единый всероссийский стандарт антикоррупционного поведения предпринимателей, который бы соответствовал антикоррупционным стандартам служащих, вводимым государственными органами.

И, наконец, Россия должна ратифицировать в полном объеме Конвенцию ООН против коррупции, включая 20-ю статью, вводящую понятие «незаконное обогащение», сказал Сергей Катырин.

Валентин Жиляков, вице-президент ТПП г. Кронштадта

Газета Котлин № 20 2011г

Самое читаемое