Итоги и задачи системы ТПП РФ

23 июля 2014 г.

В подмосковных Химках, 25 июня прошло традиционное ежегодное заседание Совета руководителей торгово-промышленных палат России. Открыл его Президент ТПП РФ Сергей Катырин.

Во вступительном слове он кратко оценил деятельность российских торгово-промышленных палат и очертил круг задач, которые им предстоит выполнять.

С подробным докладом «Об актуальных вопросах деятельности системы торгово-промышленных палат России» выступил вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков.

Александр Рыбаков остановился на Указе Президента России от 20.05.2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации». Между ТПП РФ и Минюстом России заключено Соглашение о взаимодействии, создана и регулярно проводит заседания рабочая группа по организации в ТПП РФ мониторинга правоприменения.

ТПП РФ направила в Минюст и другие федеральные органы исполнительной власти 18 пакетов обобщенных материалов в различных сферах деятельности. Материалы готовились при участии территориальных палат, членских организаций и комитетов Палаты. На второе полугодие 2014 года намечен ряд сфер для мониторинга; среди них - государственное регулирование торговой деятельности, внешнеэкономическая деятельность и таможенное регулирование, регулирование тарифов и ценообразование в электроэнергетике, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части действия Закона о контрактной системе № 44-ФЗ).

С января этого года, как известно, работает Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В этой связи в ТПП РФ создан Реестр экспертов по направлению «Экспертиза в сфере федеральной контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», который в настоящее время объединяет 508 экспертов и специалистов из 66 территориальных торгово-промышленных палат и экспертных организаций России. ТПП РФ в рамках реализации государственной антикоррупционной политики принимает активное участие по внедрению Антикоррупционной хартии российского бизнеса в предпринимательскую деятельность. Хартию поддержали более 300 предприятий. Палата внесла в Президиум Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции предложение о целесообразности учета факта присоединения соответствующего предприятия к Хартии в процессе проведения конкурсных процедур на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд. Предложено также при определении победителей конкурсов на получение грантов и субсидий субъектам малого и среднего бизнеса и при защите инвестиционных планов отдавать приоритет поставщикам товаров/услуг, которые присоединились к Хартии.

Развитие услуг, и это понятно, тесно связано с развитием проекта «Электронная ТПП». Ведутся работы по созданию как внешних сервисов (для представителей бизнеса), так и внутренних (инфраструктурных). В рамках проекта «Электронная ТПП» созданы сайты, выполненные в едином стиле, для территориальных ТПП, комитетов ТПП РФ, загранпредставительств, деловых советов, арбитражных органов при ТПП РФ.

Особого внимания заслуживает сайт территориальной ТПП. Он разрабатывался, в первую очередь, для того, чтобы все территориальные ТПП имели своё современное представительство в сети Интернет. Разработанный в рамках проекта «Электронная ТПП» сайт территориальной ТПП использует единый с сайтом ТПП РФ модуль «Услуги», объединивший и систематизировавший все услуги, оказываемые в системе ТПП РФ.

Далее Александр Рыбаков затронул «крымскую тему». На заседании правления Палаты России 15 мая ТПП Крыма и Севастопольская ТПП были приняты в члены ТПП РФ. Образована Ассоциация торгово-промышленных палат Южного и Крымского федеральных округов. Далее выступил заместитель директора департамента Минтруда РФ Петр Сергеев. Он подробно сообщил участникам заседания об основных требованиях к специальной оценке условий труда. Заместитель председателя рабочей группы по созданию системы подтверждения качества российской продукции Минпромторга РФ Максим Протасов рассказал собравшимся о Концепции системы подтверждения качества российской продукции и участии в этой работе торгово-промышленных палат. Выступление вице-президента ТПП РФ Вадима Чубарова было посвящено детальному разбору законодательных новаций последних месяцев, о которых говорилось в основном докладе, и тому, какие изменения в практику работы системы ТПП они вносят.

Общественный уполномоченный по защите прав малого и среднего бизнеса, генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков представил информацию об итогах работы ТПП РФ по подготовке ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, осветил вопросы взаимодействия системы ТПП РФ и института Уполномоченного. Из более 7 тысяч обращений предпринимателей по поводу нарушения их прав более 40 процентов - это жалобы именно малого и среднего бизнеса, причем затрагиваются вопросы и нарушений как таковых «на местах» (скажем, со стороны местных властей), и нарушений, ставших следствием «системных сбоев» (например, из-за непродуманного - и в последствии измененного - решения о повышении страховых взносов). Здесь, по словам Виктора Ермакова, огромное поле деятельности для ТПП (прежде всего речь идет об анализе именно системных проблем, который должен становиться основой для соответствующей доработки законодательства).

В обсуждении докладов с опытом своей деятельности выступили ряд президентов региональных палат, директора департаментов и председатели Комитетом ТПП РФ.

По результатам работы Совета приняты соответствующие решения и предложения.

Владимир Шиманский, генеральный директор ТПП г. Кронштадта.

Самое читаемое